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2017-03-10 16:45:08 来源:大发龙虎大战-龙虎大战官方网
““721”工作法,简单而言就是,管理一座城市,70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决”“主动服务,通过各种方式,与摊贩们交朋友,这样一来,工作中的问题,都能迎刃而解。

与会人员纷纷发言

 

    ““721”工作法,简单而言就是,管理一座城市,70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决”“主动服务,通过各种方式,与摊贩们交朋友,这样一来,工作中的问题,都能迎刃而解”“我儿子是一名城管人员,加班加点很常见的,有时候十天半个月,连个人影都看不到”……昨天上午,一场别开生面的座谈会,如期在洛江区行政执法局会议室召开。

    去年年底,住建部提出城市管理“721”工作法,并部署在全国城市管理执法队伍开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,要求各地改进工作方法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。今年大发龙虎大战-龙虎大战官方市《政府工作报告》提出:管理要做好“精”的文章,即实施城市管理提升行动,整合市容环卫、市政公用、园林绿化、综合执法等职能,构建“大城管”格局;加快“智慧城市”建设,突出数据交换共享,推进“数字城管”向“智慧城管”升级。

    为切合这个主题,《城市瞭望》栏目携手大发龙虎大战-龙虎大战官方市城市管理行政执法局开设“为人管城”专栏,推出系列报道,结合2016年度大发龙虎大战-龙虎大战官方“十佳城管人员”评选后续报道,首站走进洛江,召开了一场专题座谈会。市、区两级执法部门,辖区街道、社区等相关负责人,以及部分城管人员家属,参与当天会议座谈。会上,围绕“为人管城”、人性化执法角度,与会人员纷纷发言,为今后的城市管理工作,提出许多意见和建议。

  大发龙虎大战-龙虎大战官方市行政执法局副局长 卢章雄

  践行“为人管城”理念,市执法局制定了《“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案》,将扎实抓好《实施方案》确定的5个方面15项具体任务落实,从队伍规范化建设、城市精细化管理、便民服务点(流动摊点)规范设置管理、“两违”综合治理、“城管服务驿站”、“城警协作”、“城管法庭”、“城市管理进社区(进校园)”、“执法重心下移”、执法全过程记录、“数字城管”建设运行、“社区营造”等方面进行推动和总结提升,形成特色鲜明的经验做法,以点带面全力推进实施,提高管理和服务水平。

  洛江区行政执法局局长 林金荣

  改进工作方式,树立以服务人民、奉献社会为宗旨,以群众满意为标准的工作思路,实现文明执法、依法执法、变被动管理为主动服务,变末端执法为源头执法,实现行业风气、工作秩序、服务环境、文明服务程度明显提升,力争公众满意度进一步提高,工作综合水平进一步提升。

  洛江区行政执法局副局长 陈世财 

  过去的几年,结合惠女水库水源污染整治,集中拆除惠女水库周边影响水源保护的各类养殖场,拆除户数999户,实际拆除面积达83652.7平方米,确保了大发龙虎大战-龙虎大战官方“水缸”不受污染。结合宜居环境整治,拆除虹山乡、罗溪镇、河市镇养殖场60余处,面积1万余平方米。

  如何管好占道经营问题,首届大发龙虎大战-龙虎大战官方“十佳城市管理者”获得者高荣超坦言——

主动服务 与摊贩“交朋友”
高荣超

    “721工作法,对城市管理工作提出了新的要求。”谈到为人管城,高荣超说,具体到一线的执法队员,如何做到为人管城,思想上,执法人员和协管员应该从以前一个“管理者”的角色改变为一个“服务者”的角色,

    “现在,我也经常跟我们中队的队员讲,我们做的这份工作就是服务,不管是普通市民还是占道摊贩,都是我们的服务对象。”他说,行动上,将以突击执法为主转变为加强日常管理为主。在做到服务前置、宣传前置、行政指导前置的同时,延伸执法时限,在早晚高峰期安排执法人员,尽量压缩占道摊贩的经营空间和经营时间。

    对违法建设等行为,同样立足“早发现、早处置”,从准备建筑材料开始,主动询问,宣传政策,抓早打小,重防重控,尽可能降低工作难度和损失。“主动与他们交心、做朋友。”他认为,工作中放下与行政相对人的心理隔阂,在微信上与摊贩业主进行沟通,与行政相对人坦坦荡荡交朋友,也会有意识地引导几个比较有号召力的摊贩,通过他们逐步宣传我们的工作,赢得行政相对人的认同和理解。程序上,改变以往简单的暂扣物品的执法方式,充分利用各种方式、方法。比如下发行政指导、行政约谈,印制《告市民的一封信》。执法工作做精做细,执法成效自然就能得到保证。

    昨天的座谈会,还特地邀请了高荣超的父亲。让我们听一听,在父亲眼中,城管儿子是一个怎么的形象。

    “在以前,我对城管执法的了解,仅仅只是从电视新闻报道知道一些,认为城管仅仅是管管小贩,拆拆房子,网络上也充斥着一些关于城管的负面报道。”老高说,后来儿子进入这个单位,开始成为一名城市管理者,从儿子日常工作中逐渐了解到,城管执法工作的不易和重要。

    “一个不易是经常加班,夜间和周末加班加点是很常见的,如果遇到创卫创城,那就经常是半个月也回不了家一次。”他说,另外一个不易是城管执法工作面对的,主要还是社会弱势群体较多。在开展执法工作的时候,虽然是为了维护城市的美好,市容市貌的整洁,但有些时候还是不被群众理解和支持。

    “我也经常提醒他,工作时要注意方式、方法。”老高认为,如何使执法工作有效开展,怎么让小摊小贩还有老百姓,自觉参与到市容市貌的维护,“这是一门很深的学问,但坚持以人为本的大原则,一切工作就有的主方向”。

  为产妇自愿献血 帮助母子转危为安

    吴锦海,洛江区行政执法局河市中队的一名普普通通的协管员。曾经是军人的他,每天都认真对待自己的工作,严格按照要求做好日常巡查,在执法过程中能做到说服教育在先、文明执法在后。

    2016年12月21日,他通过河市镇企业办获知,佘氏公司人事部的洪女士因待产急需A型血、情况危急,而自己刚好血型匹配。为了能解群众的燃眉之急,他自行前往佘氏公司报名捐献,随后到大发龙虎大战-龙虎大战官方市中心血站捐献了血小板。几天后,洪女士平安渡过危险期,母子平安。

    今年年初,佘氏公司将一面“无私援助,功德无量”锦旗,送到局机关,并对吴锦海乐于助人行为,表达高度赞叹。“其实这次献血对我来说只是力所能及的小事,没想挽救了一对母子的生命。生活中只要大家都能在别人需要的时候,伸出自己的双手,弘扬正能量,整个社会将变得越来越美好。”昨天的座谈会上,小吴谦虚地说。

    今年1月,洛江区开展“寻找身边的雷锋”推选活动,局领导将小吴献血救人事迹报送到团区委,并有幸入选了“我身边的雷锋”。

洛江区执法局多措并举,人性化执法 洛阳桥“变脸” 印尼街有序

洛阳桥桥南片区进行外墙整改工程

洛江区执法局处理洛阳桥桥南片区的占道经营问题
双阳印尼街便民摊点整齐有序

    近年来,洛江区行政执法局在制止“两违”、整治占道经营等方面,成效显著,为城区市容市貌的干净整洁尽心尽力。而在他们日常执法工作中,结合具体情况,创新思路,转变理念,做出了一系列可圈可点的工作事迹

    多管齐下积极协调 助力申遗考察点整治

    今年1月,“古大发龙虎大战-龙虎大战官方(刺桐)史迹”被列入2018年世界文化遗产申报项目,位于洛江区的洛阳桥是其中的一大遗产点。为全力配合“古大发龙虎大战-龙虎大战官方(刺桐)史迹” 申报世界文化遗产工作,这段时间洛江区执法局重点整治洛阳桥桥南区域。据悉,自“古大发龙虎大战-龙虎大战官方(刺桐)史迹”申报2018年世界文化遗产以来,洛江区执法局便将洛阳桥的环境整治、摊贩管理作为工作的重中之重。整治拆除沿街的铁皮房、清理随处张贴的小广告、违章的大排档也经劝告整改……

    不仅如此,洛江区执法局工作人员配合政府工作,深入当地居民,规劝他们参与外墙整改工程,对于三层以上的屋主,积极沟通协商,劝服他们四层降为三层,拆除三层以上建筑。昨日,记者到洛阳桥桥南区域,发现附近的民居焕然一新,不少房屋外墙贴上了富有闽南特色的红砖瓦,有些房屋外墙还在进一步修整,而且房屋的楼层少有超出三层,桥南区域整体氛围十分和谐。此外,环境卫生也整洁了不少,小广告、贴纸等不见了。

    巧设规范便民摊

    整出有序印尼街

    洛江双阳的印尼街是远近闻名的大夜市,沿街两三百个摊点错乱有序,整洁规范。据悉,自从2008年洛江区执法局双阳中队开始整治后,这里变了样。

    洛江区执法局双阳中队考虑到小摊小贩生活不易,双阳中队向上级申请在此处设立便民摊点,既解决摊贩的就业问题,又便于统一规范管理。在管理上,双阳中队秉承“七二一”理念,让摊贩们互相监督,引导他们正规运营。针对大排档、烧烤摊等易产生大量油烟的摊点,双阳中队勒令其装上净烟器,以保持周围环境的卫生清洁。此外,他们还要求摊贩做好摊点前后的卫生工作,并派专人巡视卫生环境。考虑到摆摊设点或许是困难户唯一的生活来源,安排摊点时往往优先为他们安排人流量较大的摊点。

    以人为本疏堵结合

    人性化规范小摊贩

    日前,记者来到大发龙虎大战-龙虎大战官方海丝野生动物世界,只见动物园门口的三角地带上大大小小布满十几家便民摊点。相比动物园刚开始营业时,门口的小摊小贩规范了许多,环境也清洁了不少。

    洛江区执法局马甲中队队长黄伟东回忆,动物园刚开始营业时,由于没有统一设置便民摊点,附近的小摊小贩乱摆摊设点,不少摊贩将摊点设置在万虹路一带。“占道经营导致交通拥堵不说,常年摆摊设点在公路两侧更会威胁到摊贩的生命安全。”考虑到摊贩的安全,洛江区执法局马甲中队开始整顿门口的摊贩。

    据悉,动物园门口的小摊小贩都是附近的村民,某种程度上,摆摊设点是他们贴补家用的重要渠道。此时,取缔摊点变得颇为残忍,从执法的角度出发,这并不为过,不过,出于人性化考虑,洛江区执法局马甲中队没有取缔这些小摊小贩,而是修整动物园门口的绿化带,将其开辟为便民摊点。每天,马甲中队都会派人来这里巡察,确保摊贩定点、规范经营。

 

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