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2017-02-14 16:37:48 来源:大发龙虎大战-龙虎大战官方网
从去年11月起,大发龙虎大战-龙虎大战官方市城市管理行政执法局联合东南早报推出大发龙虎大战-龙虎大战官方市2016年度“十佳城市管理者”评选。

 

“十佳城市管理者”评选活动也是一场聚焦城市管理的“头脑风暴”

    ■大发龙虎大战-龙虎大战官方网2月14日 记者 李心雨 林福龙 庄丽祥 文/图

    从去年11月起,大发龙虎大战-龙虎大战官方市城市管理行政执法局联合东南早报推出大发龙虎大战-龙虎大战官方市2016年度“十佳城市管理者”评选。整个活动前后历时近三个月,涉及大发龙虎大战-龙虎大战官方市十三个县(市、区),网络投票获20万+点击率。经过专家、评委的现场打分,最终选出首届大发龙虎大战-龙虎大战官方市“十佳城市管理者”。在评选的现场演讲环节,参赛选手围绕“如何让城市变得更美更干净”,提出了许多建设性的建议和意见,掀起了一场特殊的“头脑风暴”。今天本版摘登部分内容,以飨读者。

    从为城管人到为人管城

    ■高荣超 洛江区城市管理行政执法局万安中队中队长

    谈到一名城市管理者应该具备的素质和技能,我认为这是指城市管理者在履行职责过程中所必须具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况等方面条件的总和。住建部提出了“721”工作法,从为城管人到为人管城,这不仅仅是一句口号的改变,而是工作理念的更新换代,是秉持以人为本的原则,从服务群众的角度来管理城市,这就对我们城市管理工作者提出了新的要求。

    除了政治、法律素质外,还得有一定的心理素质,尤其是在面对违法者不理解、不配合甚至阻挠执法时,能做到有理有节。此外,过硬的身体素质也不可或缺。在城管执法工作中,一方面由于工作的特殊性,有时候需要采取强制措施暂扣经营工具或者控制相对人防止其过激行为,另一方面城管工作经常加班加点,夜间执法是常态,这就需要我们执法人员必须具备良好的身体素质。

    暴力抗法中的“冷”处理

    ■张海滨 惠安县行政执法大队市容中队中队长

    根据调查,暴力抗法的人主要以流动摊贩、无业商贩为主,这些人员多为下岗工人、外来人员、城镇农民等经济收入不稳定的弱势群体,文化程度较低,法律意识比较淡薄,执法人员在规范和管理各项违法行为时,相对人错误认为执法行为侵害了其“合法”权益。

    当遇到占道经营者暴力抗法行为时,我认为一定要保持清醒头脑,妥善处置,首先要控制局面防止事态扩大化,给现场剑拔弩张的气氛降一下温,待双方情绪都保持稳定后,再用平和的态度与相对人交流耐心劝说,首先表达对其行为表示理解的态度,拉近彼此之间的距离,再对其宣传城市管理相关法律法规,并详细说明其行为在对城市环境造成影响的同时,也对其他群众造成诸多不便,伤害到其他群众的利益,在劝导相对人的同时,也争取获得周边围观群众的理解和支持,借由第三方对相对人进行劝导,相信更容易达到和平处置的目的。对于刻意阻挠执法,故意将事态扩大,明显有实施暴力抗法趋势的当事人,应保持克制,避免冲突,并及时联系公安部门到场进行依法处置。在这整个执法过程当中,应全程用执法记录仪进行记录,方便事后调查取证。

    实实在在为百姓解决问题

    ■肖江平 大发龙虎大战-龙虎大战官方市城市管理行政执法局督查大队副主任科员

    作为督查大队负责信访工作的主要负责人,我深深感到一种责任感。信访工作,只有实实在在为老百姓解决问题才是关键,作为一名城管信访工作者必须具备以下几个素质和能力。

    信访工作者必须具备优良的政治素质。负责信访工作的这几年里,每一个来我这里上访的人,回去的时候,我都会送他到电梯门口。虽然这只是一个很小的细节,但是上访的群众都会很感激。我经常听到群众对我说,“我到了很多单位上访,你是态度最好的一个”,但是我也经常告诉上访的群众,“我不一定能够按照您的要求帮您解决问题,但我会依法帮您处理好”。

    信访工作者要有良好的业务素质。作为一名信访干部,需要不断学习,不断探讨,我经常会接到一些我们以前从来没有处理过的案件,我也经常会拿着卷宗跟同事、领导、律师以及相关的业务科室人员进行探讨,其实这也是一个互相学习互相探讨的过程。

    疏堵结合巧治占道经营

    ■姜静静 永春县行政执法局办公室主任

    如何解决占道经营屡禁不止问题?首先要教罚并重,既要加强工作宣传,也要加大管理力度。其次,疏堵结合,在加快农贸市场等基础设施建设的同时,可在不影响市容市貌和交通安全的地段设置便民摊位,引导摊贩进入背街小巷摆卖,既满足群众的供求需要,又不影响城市管理,实现市容与繁荣共赢。同时,通过结合城市管理行政执法工作实际,强化理论教育,不断加强执法队伍建设,提高管理者自身的业务水平。

    突出服务为先 杜绝粗暴执法

    ■郑兴安 鲤城区城市管理行政执法局

    鲤中执法分队分队长

    一座城市应如何管理,首当其冲的是城管队伍,整治市容,纠正摊贩,卫生保洁。正因为他们日复一日地积极勤奋工作,我们这座城市面貌得以有很大的改观,城市的环境卫生一天天变得干净起来,这些都是有目共睹的。

    其实,我们在日常执法工作整治市容,清理占道经营过程中最容易出事的环节就是暂扣物品的过程。我认为在工作方法上,要坚持“疏堵结合,以疏为主”,突出服务为先,变被动管理为主动服务,坚持处罚与教育相结合,灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段,杜绝粗暴执法。

    严明工作纪律

    提高执法威信

    ■林雅缘 晋江市行政执法局队员

    如何树立城市管理者的文明形象,我觉得可以从以下几点入手。

    开展全员培训,提高队伍素质,开展执法规范化操作演练,并组织观摩学习活动,逐步推广规范化操作经验,提高执法队伍规范化水平。完善执法制度,提高执法规范,首先要完善法律顾问制度,建立每月顾问制度,邀请法律顾问进行座谈,为城管队员答疑解惑,同时邀请法律顾问参与重大案件讨论,充分发挥法律顾问作用。严明工作纪律,提高执法威信。城市管理执法人员执法过程中要坚持“四个做到”:一是做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识;二是做到从事执法工作时主动出示执法证件;三是做到执法过程中坚持语言文明和举止规范;四是做到执法活动实行全过程记录。

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