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2020-05-21 23:33:00 来源:中共大发龙虎大战-龙虎大战官方市委人才工作领导小组

 泉委人才〔2020〕6号 

中共大发龙虎大战-龙虎大战官方市委人才工作领导小组关于印发《“探索激发用人主体活力的有效办法”重点项目实施方案》的通知 

各县(市、区)委人才工作领导小组,大发龙虎大战-龙虎大战官方开发区、大发龙虎大战-龙虎大战官方台商投资区党工委人才工作领导小组,市直各有关单位:

用人主体是人才工作市场化的关键。激发用人主体活力,有利于从根本上打通人才发展环境的“神经末梢”。现将《“探索激发用人主体活力的有效办法”重点项目实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

各县(市、区)、各有关单位要按照坚持“两个规律”、突出“两个主体”、深化“两个创新”的总体要求,立足新冠肺炎疫情常态化防控,抓住完善要素市场化配置改革的契机,尊重内在规律,持续松绑放权,不断激发用人主体活力。要强化“末端落实”攻坚意识,抓紧细化实施本地本单位承办项目的具体方案,建立条块联动落实机制,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。要践行“人人是末端、人人抓落实”的工作推进机制,保持定力耐性、坚持实干实效,打通项目落地见效的最后一环。

各地各单位推进《实施方案》情况请于每月15日前报送市委组织部。市委组织部要定期予以通报,并纳入全市人才工作目标责任制考评重要内容。 

中共大发龙虎大战-龙虎大战官方市委人才工作领导小组

2020年5月20日

 “探索激发用人主体活力的有效办法”重点项目实施方案 

为深入贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神,落细组织工作“末端落实年”活动,健全和落实科学有效的人才制度,提高大发龙虎大战-龙虎大战官方引才聚才竞争力,现制定“探索激发用人主体活力的有效办法”重点项目实施方案如下:

一、项目内容

坚持“两个规律”、突出“两个主体”、深化“两个创新”,充分发挥市场调配人才资源的决定性作用,营造“大大发龙虎大战-龙虎大战官方”人才发展环境。强化用人单位自主权,推动人才自主评价、人才积分制管理、人才职称评聘等制度改革扩面提效。整合惠企政策资源,发挥政策导向作用,支持企业以项目引才,用平台聚才,开展联合创新,不断提升市场竞争力。鼓励企业推行人才合伙制、股权期权激励,建立健全引才用才长效机制,不断增强人才的归属感。引导企业建立科学的决策机制、有效的组织架构、严密的制度体系,不断提升抗风险能力,增强人才对企业健康发展的信心,为人才实现价值提供平台。

二、项目细化

项目细化成4个方面12个子项目:

(一)突出制度改革

1. 落细人才自主评价。跟踪指导113家试点企业开展人才自主评价,严格审定企业自主认定方案,确保对标适度、简便易行、科学有效,用评价“指挥棒”带动企业内部人才工作体系构建持续完善。(责任单位:市人社局、市工信局)

2. 拓展人才积分管理。总结石狮市、南安市人才积分制评价经验做法,鼓励县(市、区)推广“人才层次+贡献大小”的积分制评价体系,鲜明树立以实绩贡献论英雄、给激励的导向。(责任单位:市人社局、各县市区)

3. 深化职称制度改革。争取承接省级产业职称改革试点,逐步下放中级职称评审权。探索人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。改进非公领域职称评审,突出技能水平、技术创新评价,避免过分强调学术要求。(责任单位:市人社局、市工商联,各县市区)

(二)突出政策服务

1. 推动政策融合。整合市县两级涉才涉企部门政策资源,特别是产业、科技、人才等政策包,引导用人主体用项目引才、用平台聚才,同时增加研发投入、重视技术改造、开展联合创新,为人才实现价值提供平台。适时研究出台激发用人主体活力的指导性意见。(责任单位:市委组织部、市工信局、市发改委、市科技局、市人社局、市商务局,各县市区)

2. 促进服务提效。继续狠抓改进人才服务八条措施,构建“一中心、一专窗、多站点”的服务网络,实现市县两级高层次人才服务中心联网式运作。推动市级“人才之家”标准化服务,为用人单位引聚人才提供及时周到服务。(责任单位:市人社局、市委组织部,各县市区)

3. 用好信息手段。加快打造人才工作信息化云平台,用数字化服务再造流程,实现政策信息“一站通晓”、涉才服务“一码通办”、供需对接“一网匹配”。(责任单位:市人社局)

(三)突出平台嫁接

1. 抓好引智平台推介。分类盘整在泉各类引才引智平台、高端创新平台,整合制作对接指南并挂网推介,帮助用人单位了解熟悉、主动对接。(责任单位:市科技局、市委统战部、市发改委、市工信局、市教育局、市人社局、市金融监管局、市侨联、市科协、市工商联,各县市区)

2. 支持用人主体市场化引才。建立在泉人力资源服务机构与重点产业行业协会、重点企业代表定期沟通、常态联动机制,鼓励用人主体通过机构引才,不断提升人才资源市场化配置效能。做强市县两级高层次人才服务中心、市人才发展促进会,激活市人才协会联盟、海内外引才联络站,嫁接国家、省级人才平台,引导用人主体“以才引才”。(责任单位:市人社局、市委统战部,各县市区)

3. 常态组织企智对接。以落细“新冠肺炎疫情防控期间支持用人单位引聚人才复工复产的十条措施”“吸引国内外高水平高校毕业生专项行动”为抓手,采取云端视频、专场对接等有效方式,分领域策划若干场“用人主体+人才创业项目、人才创新成果、产教融合”等对接活动,重点发挥在泉“大院大所”、高校(职业院校)、人才创新共享联盟、科技大市场等平台资源作用。(责任单位:市科技局、市人社局、市教育局、市工信局、市发改委、市商务局、团市委,各县市区)

(四)突出引领示范

1. 深化企业家素质提升专项。抓住企业加速代际传承契机,依托各类开放式培训平台,加强与用人主体“对话”“引导”。 聚焦强化企业家的人才工作主体意识,通过“走出去”、“请进来”,市级至少举办1期民营企业家示范培训班,并将人才合伙制、股权期权激励等引才聚才留才务实做法纳入培训内容。县(市、区)参照至少举办一期培训班。(责任单位:市工信局、团市委、市工商联、市委组织部,各县市区)

2. 打造企业人才高地。常态联系100家规模以上企业,精选支持200家战略性成长型中小企业,分类指导加大引聚、成果对接、动能转换,并鼓励建立健全现代企业管理制度,用先进的管理理念、科学的决策机制、规范的人力资源体系,着力打造成国家级人才以及省级特级后备人才、“雏鹰计划”青年拔尖人才、“创业之星”“创新之星”人才的重要“储备池”,增强各类人才对用人主体健康发展的信心。(责任单位:市人社局、科技局、工信局,各县市区)

3. 选树用人单位典型。以新业态、新典型为重点,遴选部分“人才工作意识强烈、理念先进、成效良好”的用人主体,通过典型经验宣传、现场推介交流、实地项目拉练等方式,形成典型示范带动效应。(责任单位:市委组织部、市人社局、市科技局,各县市区)

三、工作要求

(一)坚持条块联动。市委组织部负责抓好项目的统筹推进、协调指导,市人社局、市科技局、市委统战部、市发改委、市工信局、市教育局、市商务局、市金融监管局、团市委、市工商联、市科协、市侨联以及各县(市、区)等项目参与单位按职责分工,抓好各细化子项目的具体组织实施。

(二)狠抓项目落实。建立各细化子项目实施的路径、方法、执行、问效等“一条龙”机制,并实行“一个项目、一个专班”保障办法,做到挂图作战、有序推进、落地见效。建立项目协作推进机制,各项目责任单位根据工作需要,定期碰头、务虚磋商、协调落实。市委组织部采取调研推动、现场指导、工作通报等形式,抓好项目的跟踪落实。

(三)注重理论研讨。由市委组织部牵头,整合市、县两级理论研究骨干力量开展项目实施专题调研。重点针对项目实施中的重难点问题,采取市委组织部点题、部门和县(市、区)自由选题相结合的方式,分领域、多视角开展理论研究,汇编形成一批高质量的调研实践成果,并做好成果运用。

(四)及时总结提升。各责任单位要对项目实施过程中的实践做法适时总结,巩固强项、提升弱项,并加强宣传推介,争取上级认可支持,相关经验做法及时报送市委组织部。 


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